40年以来最短政府工作报告,有关农业的这些关键词却亮点十足!

发布时间:2020-05-26     阅读:
十三届全国人大“三农”关键词
 

 

5月22日上午,十三届全国人大第三次会议开幕,李克强总理作政府工作报告,仅有约9500字,为改革开放40年来最短。《品牌农业与市场》经过汇总整理出了今年政府工作报告中的“三农”关键词,这些关键词不仅与政府、农企、农民的生活息息相关,同样也预示着未来我国农业产业发展的大方向。

 
 
 
 

关键词一:脱贫攻坚

 
 

2019年成就

 

三大攻坚战取得关键进展。农村贫困人口减少1109万,贫困发生率降至0.6%,脱贫攻坚取得决定性成就。

 

2020年规划

 

脱贫是全面建成小康社会必须完成的硬任务,要坚持现行脱贫标准,强化扶贫举措落实,确保剩余贫困人口全部脱贫,健全和执行好返贫人口监测帮扶机制,巩固脱贫成果。

 

坚决打赢脱贫攻坚战。加大剩余贫困县和贫困村攻坚力度,对外出务工劳动力,要在就业地稳岗就业。开展消费扶贫行动,支持扶贫产业恢复发展。加强易地扶贫搬迁后续扶持。深化东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫。强化兜底保障。搞好脱贫攻坚普查。接续推进脱贫与乡村振兴有效衔接,全力让脱贫群众迈向富裕。

 

关键词解读

 

很多地方把扶贫产业做得非常雷同,带来的问题就是会产生滞销。目前真正意义上的扶贫对象,都是那些边远地区、少数民族地区、山区,尤其是深度贫困地区的群众,但越是这些深度贫困地区、民族地区,越是有特色的地区,这些特色主要是它的民族文化特色。扶贫产业的开发实际上就是供给侧改革,供给侧改革面对的对象恰恰是多元化的消费群体,通过供给侧的改革带来新的消费,通过新的消费来催生新的业态。

 

为了巩固脱贫攻坚的成果,过去的政策都不能变,而且要有一个过渡期,在过渡期间,在脱贫攻坚中原有的一些行之有效的、开发式的和保障式的扶贫政策,都应该继续发挥作用,防止返贫。直到把返贫问题基本解决、直到建立起一个比较好的长效机制。

 

 
 
 

关键词二:农业生产

 
 

2019年:粮食产量保持在1.3万亿斤以上。

 

2020年:不误农时抓春耕、保障重要农产品供给、着力抓好农业生产。

 

粮食:稳定粮食播种面积和产量,提高复种指数,提高稻谷最低收购价,增加产粮大县奖励,大力防治重大病虫害。

 

耕地:惩处违法违规侵占耕地行为,新建高标准农田8000万亩。

 

保产能:恢复生猪生产。压实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。14亿中国人的饭碗,我们有能力也务必牢牢端在自己手中。

 

关键词解读

 

报告中提出,“提高对产粮大县的奖励。”我们抓好粮食生产,一个是地方抓种粮积极性,一个是农民生产积极性。那么从地方抓种粮积极性的角度来看,通过经济手段,也就是针对产粮大县的奖励,效果非常好。除了经济手段之外,也要压实“米袋子”省长负责制。通过压实责任,以及经济手段的激励,通过这些保障,就可以确保地方政府抓好粮食生产。

 

另外,今年稻谷的最低收购价提高了。粮食的最低收购价是引导农民的一种有效手段。前几年,我们通过调低粮食最低收购价,促进了粮食的供给侧结构性改革和高质量发展,但是也造成了粮食种植面积的下降。今年,面对新冠肺炎疫情的影响,既要继续走粮食高质量发展的路子,又不能让粮食种植面积过低,带来风险。因此,通过最低收购价的提高,给农民释放出信号,让农民安心生产粮食,甚至在适当的情况下扩大生产。

 

 
 
 

关键词三:保障民生

 
 

2019年:城镇保障房建设和农村危房改造深入推进。

 

2020年:提高农民生活水平。

 

就业:千方百计稳定和扩大就业。加强对重点行业、重点群体就业支持。实行农民工在就业地平等享受就业服务政策。

 

关键词解读

 

这一次中央特别强调回乡就业创业,农民在家乡有更多的机会。通过回家创业就业,一方面缓解了城市由于疫情影响对劳动力的吸纳,另外一方面也通过大量的财政投资,往农村、贫困地区加大投入,带来就业机会。这次新冠疫情之后,网上农产品销售量大幅增加,那些在城市工作的农民工回到家乡去,通过电子商务,销售农产品来满足城市的需求,这就提供了很大的就业机会。

 

过去农民从事农业生产的收入低,但是通过电子商务,中间环节都去掉了;另外,随着物流的快速发展,交通基础设施也有很大改进,乡村振兴和精准扶贫对人才和人力资本的需求也非常旺盛,农民不一定非要往大城市跑。如果把贫困地区、农村地区建设好,同样隐藏着巨大的农民增收空间。

 

 
 
 

关键词四:城镇化

 
 

2019年:常住人口城镇化率首次超过60%。

 

2020年:深入推进新型城镇化。

 

关键词解读

 

如今,现在更多的农民,如果收入提高、物质生活改善之后,更愿意到县城来生活。这样不仅避免了跨省区、异地融入城市面临的许多现实困难,也推动了自己家乡的城镇化。因此,让农民到县城安家,是实施乡村振兴战略和推进新型城镇化有机衔接一个更好的抓手。更具有可行性,也更受到农民的欢迎。新型城镇化跟乡村振兴彼此联动,能够更加良性地实现城乡循环。

 

 
 
 

其它

 
 

2020年规划

 

1. 促进革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展。

 

2. 实施重要生态系统保护和修复重大工程,促进生态文明建设。

 

3. 支持电商、快递进农村,拓展农村消费。

 

目前农村拥有巨大的消费潜力,国家曾采取了不少的措施,鼓励农民买某些东西,给一定的优惠,比如原来的农机补贴,家电下乡补贴,汽车下乡、房屋建设的补贴,国家可以通过一定的补贴,让农民把生产设施、家庭用品升级换代。比如汽车,近几年国家对农村的汽车补贴很少,但是农村购买汽车的数量大幅增加,就是因为道路改进了,现在汽车价格也不贵,农民和农民工的收入也在增加,所以对汽车的需求大幅增加。如果国家再给一些购置补贴的话,购买力更不得了。农民对汽车的需求比城市人要大得多,因为汽车不仅是他的交通工具,还是他的生产工具,甚至是挣钱的手段。类似于这样农村的消费,还有很大的提升的空间。